رابط التحميل أسفل التقديم:

مقدمة

حظيت الضريبة منذ القدم بمكانة خاصة لدى معظم الشعوب وتبوأت مكانة متميزة في سائر التعاقدات الاجتماعية منذ بزوغ الحاجة للعيش المشترك. الأكيد بهذا الصدد هو أنها شكلت نقطة الجدل في علاقة الحاكمين بالمحكومين ففي سورة الكهف تقول الآية الكريمة: قالوا يا ذا القرنين إن يأجوج وماجوج مفسدون في الأرض فهل نجعل لك خرجا على أن تجعل بيننا وبينهم سدا.

نظريات العقد الاجتماعي اهتمت بدورها بالضريبة، شأنها في ذلك شأن مختلف النظريات الاقتصادية، وواكبت الضريبة بذلك تطور الدولة وتباين أدوارها بتوالي الحقب التاريخية، حيث انصب التركيز أساسا على القرار القبول الضريبي وتحقيق الفعالية الضريبية.
بدوره، ينقل لنا تاريخ المغرب حدثا بارزا احتلت فيه الضريبة قطب رجى العلاقة السياسية. فلقد حدثنا الناصري في كتابه الاستقصاء الأخبار دول المغرب الأقصى عن البيعة الحفيظية التي جمعت أهل فاس والسلطان عبد الحفيظ مشيرا لشرط المراجعة الضريبية الذي اقترن بحماية البلاد والعباد، حيث جاء فيها وأن يقر بفضله العيون والنفوس برفع ضرر المكوس.

خلال القرن التاسع عشر، ومع تكريس الضريبة لصدارتها في تمويل التدخلات العمومية. ستكتسي الضريبة بعدا قانونيا متميزاء بسطت من خلاله سيادتها ومعالمها وبرز جليا من رحم القانون الإداري قانون ضريبي سرعان ما اكتسب ذاتيته ومكانته ضمن العلوم القانونية.
والملاحظ أنه بعد نهاية الحرب الباردة، ستتخذ الدراسات الضريبية والأدبيات الفقهية في الجباية والضريبة بعدا آخر ذو طبيعة حقوقية، يركز على الدراسة الاجتماعية والنفسية للملزم وللعلاقة الجبائية، في سعي حثيث نحو إقرار التحضر الضريبي والمواطنة الضريبية.

في هذا العمل سوف تحاول قدر الإمكان السير في هذا النهج الأخير، باعتماد مقاربة اجتماعية ونفسية للضربية، تخرج المادة من جمودها القانوني وتقنيتها البارزة غير إن هذا المسعى ليس سهلا، إذ يقتضي بداية الإلمام بالإطار النظري للضريبة ومفاهيمها الخاصة، ثم التعرف على أطراف العلاقة الجبائية ووضعية الملزم تمهيدا لدراسة أبرز العمليات الضريبة، سواء تعلق الأمر بالوعاء، التصفية، الأداء فالمراقبة والمنازعة الضريبيتين، على أن نختتم هذه الدراسة ببسط بعض الإشكاليات الحساسة من قبيل النفقات الجبائية التهرب الغش والمناوبة الضريبية.