مقال حول موضوع المشروع الترابي ورهان التنمية الترابية المندمجة والمستدامة

ملخص أصبحت التنمية الترابية المحلية المندمجة والمستدامة مطلبا راهنا وذو طابع ملح غير قابل للتأجيل، تتطلب تجاوز المشاريع الممركزة والمقاربات القطاعية التي أبانت عن تواضع نتائجها بسبب نظرتها للمجال كمعطی محايد مقاربات وضعت من التراب

المحلي موضع إسقاط للبرامج المركزية التي تتسم بمنهجيتها التعميمية ذات النمط الواحد دون مراعاة للخصوصيات المحلية، هذه التصورات لا تتماشى غالبا مع تطلعات المحلي، مما يفرض ضرورة الانتقال إلى المقاربة الترابية التي تتيح الفهم العميق الحاجيات الساكنة المحلية وكالية لنجاح المشاريع التنموية المحلية، هذه المقاربة تجمع بين خطاب سياسي وآخر تنموي المعالجة التحديات المجالية لتقوية مناعة وتنافسية التراب عبر إحدى أهم أدوات الاشتغال على التراب وتنميته الا وهي "المشروع الترابي".

ستروم من خلال مداخلتنا تسليط الضوء على مفهوم المشروع الترابي" في أبعاده الدلالية النظرية وحيثياته ووظيفته ومراحل بناءه وأجرأته وشروط بلورته ومختلف تمفصلاته، لإنتاج وثيقة متكاملة إلى حد ما على مستوى المعرفي والإجرائي، يحدونا في ذلك جدة المفهوم وأهمية الإلمام به من لدن الباحث في موضوع التنمية الترابية عموما والباحث الجغرافي على الخصوص

مقدمة

تفرض التحولات المتسارعة التي يعيشها عالم اليوم في إطار العولمة، قيم تدبيرية مجالية وترابية جديدة، كما تفرض إعادة النظر في الأسس المعتمدة في التنمية المحلية المستدامة كغاية تسعى إلى تحقيقها كل الشعوب قصد الرقي بمجالاتها الترابية إلى وضعية أكثر جاذبية وتنافسية لطالما قام المفهوم التقليدي للتنمية على مقاربة قطاعية فاقدة إلى التنسيق بين المتدخلين والفاعلين الترابيين، ولم تنطلق من النظرة المتساوية القيمة لكل أرجاء التراب، واقتصرت على الفاعلية الاقتصادية دون الاكتراث إلى الفاعلية الاجتماعية الثقافية التوازنات المجالية والبينية .. إلا أن المفهوم الحالي يعمل على تحقيق النمو المتزامن لمختلف القطاعات وإشباع حاجات الإنسان الخدماتية البيئية الحضارية والثقافية... في تكامل والتقانية.

هذا التوجه الجديد يرتكز على تنمية وتقوية موارد التراب باعتبارها ركيزة ومنطلقا للتنمية الترابية المحلية المنتجة للثروة، انطلاقا من كيفية تحديدها واستغلالها، بإسهام كافة الأطراف المستعملة للتراب الشيء الذي يستدعي لفت النظر إلى مفهوم المشروع الترابي كأحد المقاربات النوعية المستجدة للاشتغال على المواضيع والإشكاليات المجالية التي تحتم تبني سياسات ميكروترابية، تراعي الخصوصيات الثقافية والإمكانات المادية والبشرية للتراب المحلي، إذ لا يمكن تبني سياسة تنموية واحدة داخل نفس البلد فكيف يمكن إعادة النظر في التناول المقارباتي للتنمية الترابية فأين تتموقع المقاربة الترابية والمشروع الترابي من مسألة التنمية المحلية؟

-1- التراب المحلي الترابية، المشروع الترابي والتنمية الترابية : مفاهيم مترابطة إجرائيا

يتيح التحديد الدقيق للمفاهيم رسم حدود اشتغال كل واحدة منها وضبط منهج مجال اشتغال كل مفهوم، مما يمكن الباحث من حصر مجال الاشتغال، والقارئ من أن يعرف ماذا يقصد الباحث بهذا المفهوم أو ذاك، وإذا كانت المفاهيم في مجال العلوم الطبيعية تقسم بالوضوح النسبي، فإن تعريفها في العلوم الاجتماعية والإنسانية يتميز بالتعدد والاختلاف حسب المرجعيات والتخصصات، والجغرافيا علاقة بحث وثيقة بالمفاهيم المستجدة تسهم في مناقشة طموحات المجتمع التنموية، ومجابهة كل أشكال التخلف الترابي، وللإشارة لا يستطيع مقالنا الإحاطة والمعالجة الشاملة والدقيقة الموضوع التراب والترابية والتنمية الترابية والمفاهيم المرتبطة بها، بل يبقى مساهمة بسيطة تحملنا إلى أفاق هذه المفاهيم ومقاربتها جغرافيا.

يتضمن مقالنا جهازا مفاهيميا مسترسلا يرتبط عموما بإعداد التراب، فمن المجال المكان الوسط التنمية التشاركية، القطاعية، إلى التراب والتنمية الترابية، التشخيص الترابي والمشروع الترابي والتثمين الترابي التسويق الترابي التعاقدية، الالتقائية الموارد الترابية.. كل هذه المفاهيم تكون أنساقا وحلقات مترابطة في تدبير تنمية التراب المحلي، ميزتها التداخل والتقاطع بين دلالاتها وصعوبة إقامة حدود فاصلة بينها بدقة لطبيعتها النظرية المجردة وتحديات تطبيقها في الواقع.

1-1- مفهوم التراب LE TERRITOIR
يعتبر التراب مفهوما مشتركا بين العديد من العلوم، يصعب تحديد المجال الذي ينطبق عليه، بداية استعمل في الحقل السياسي القانوني لیعنى به جزء من سطح الأرض محدد المساحة ومقسم إلى أقسام إدارية، خاضع لسيادة سلطة مفوضة ويقع تحت وصايتها ومراقبتها. تطبعه بتوجيهاتها وتزوده بمجموعة من المؤسسات التي تديره وتقوم بإعداده والتأثير فيه حسب الاختيارات التي تراها مناسبة، وتكاد